金融创新的关键

金融创新的关键推动“好”的金融创新、防范“坏”的金融创新,关键在于有效的、有容忍度的审慎监管  监管和创新就是一个互为对立统一的问题的两个方面。除了满足需求的增长,相当一部分的金融创新就是为了规避监管,历史上欧洲美元和离岸市场的出现就是这样…

金融创新的关键

推动“好”的金融创新、防范“坏”的金融创新,关键在于有效的、有容忍度的审慎监管

  监管和创新就是一个互为对立统一的问题的两个方面。除了满足需求的增长,相当一部分的金融创新就是为了规避监管,历史上欧洲美元和离岸市场的出现就是这样一个原因;而有效的监管就是将金融创新的最佳实践逐步提升为行业标准,保留“好”的金融创新,抑制“坏”的金融创新。金融创新和金融监管的这个动态过程,就是一部金融发展史。目前,金融创新进入了比较高级的发展阶段,金融创新的监管也逐步从行为监管扩展到了系统性风险监管的范畴,工作方法上对动态监管和前性监管提出了更高要求,这都是创新监管人员将会面对的现实挑战。

  审慎监管包括预防性监管(事前监管)和应激性监管(事后监管)两个方面,主要还是要做好预防性监管。比如,全球都在讨论银行自营业务和代客业务的.问题。美联储前主席保罗·沃克尔提出了“沃克尔规则”,要全部取消银行自营业务,当然这是见仁见智的问题,我个人认为操作上也比较困难,但我们可以从加强审慎监管的角度来看待这个问题。对自营业务,除了要计提拨备,还要计提资本,根据保证金比例、持仓情况、交易对手复杂程度等,采用附加资本的方式,形成一种所谓的悬崖或陡壁效应(Cliff Effect),如果保证金比例过低、持仓超过一定限额、交易对手过于复杂,就应该计提更多的附加资本,除非能及时增加保证金、调低持仓额、降低交易对手复杂程度。对代客等资产管理业务,不提资本要求,但要计提拨备,以防范银行可能承担的交易对手风险。又比如,如何设计有效的“防火墙”的问题。目前,一些银行作为控股集团涉足保险、基金、信托、金融租赁等多个领域,不少大的产业集团也试图进入或已拥有自己的金融板块,还有资产管理公司、保险公司的综合化经营都在进行,如何在产业资本和金融资本、信贷市场和资本市场,母公司和子公司、子公司与子公司之间建立有效的“防火墙”,防止金融风险在不同机构、不同市场的过度传染和积累,需要创新监管工作人员认真思考。

 

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