山东青岛打造最具活力国家级创业型城市
今天,青岛市创业大会在市级机关会议中心召开。这是青岛历史上第一次全市规模的创业大会。大会提出,要以世界眼光、国际标准,发挥好本土优势,谋划和推进创业工作,全力打造创业政策最优、创业门槛最低、创业服务最好、创业环境最佳、创业活力最强的国际化城市。
据悉,在多年的创业实践中,青岛市坚持结合全市经济社会发展大局,健全组织领导体系和工作机制,创新和落实符合青岛市实际的政策措施,探索“培育载体――点面联动――倍增效应”的特色模式,齐抓共管、全民参与的创业工作格局基本形成,取得了阶段性成果:创业环境不断改善,各类创业环境指数显著提升,2009年以来,全市新增个体工商户和私营企业12.27万户,增长61.2%,新增私营企业投资人7.58万人,增长50%;带动就业效应倍增,2009年以来,全市新增创业20.3万人,比前两年增加30%,创业带动就业50.9万人,占全市新增就业总量的70%;促进经济效果显现,近两年,青岛市财政拨付各类创业扶持资金2.28亿元,创业投入在就业资金中的比重达到32.6%,有力地促进了民营经济的发展,2010年末,全市民营经济占GDP的比重达到52%,比2008年末提高了1.8个百分点;推动产业结构优化升级,按照“环湾保护、拥湾发展”和“转方式、调结构”的战略部署,谋划了“一中心、多基地,有特色、广辐射”的创业工作发展布局,优先发展先进制造业和现代服务业等,促进了产业结构的升级优化,初步测算,三次产业的比重由2008年的5.1:50.8:44.1调整为5:48.6:46.4。
会议要求,各级各部门要突出重点、凝聚力量,切实解决创业者面临的实际问题。政府有关部门要加大创业宣传经费投入,通过新闻媒体宣传创业典型、解读创业政策、报道创业动态,引导形成创业潮流,切实解决创业观念问题。要积极协调驻青高校和科研院所,寻找和推广有效的创业项目,支持社会各界自我研发创业项目,鼓励市场中介积极拓展项目服务,切实解决项目问题。今年市财政要在安排促进就业资金4个亿的基础上,进一步增加创业资金的比例,切实解决资金问题。要在已经建设98个孵化基地的基础上,再建设各类创业孵化基地20处,切实解决场地问题。要以孵化基地为主要依托,在创业指导、创业培训、创业见习、创业跟踪等各个环节提供个性化服务,实现对创业者每个阶段的及时指导和帮扶,切实解决能力问题。
结合不同创业群体的特点,分类实施创业计划,实现政策扶持自主创业1万人。针对大学生群体要实施创业引领计划,开展制度化的创业服务进院校活动,提高大学生创业的积极性,今年要扶持大学生创业2200人以上,使大学生创业者的比例达到4.5%。针对海外高层次人才要加大引进力度,来青创办的高新技术企业及持有的科技含量高的转化项目,除享受现有优惠政策外,可一事一议,给予专门优惠政策。针对失业人员要重点开发投资少、风险低、见效快的项目。针对农民群体要实施创业致富计划,重点结合区域节会经济、品牌经济,扶持发展农民创业餐饮品牌、农产品品牌经济等。针对自主择业军转干部要给予创业培训、项目对接、人才支持、资金贷款等方面倾斜政策。
会议要求,各级党委、政府要进一步明确目标任务,分解落实责任,加强督查考核。人力资源社会保障部门要充分发挥协调作用,搞好重点帮扶和组织推进;财政、工商、税务部门要全面落实各项税费减免优惠政策;市农委、经信委、科技局等部门要立足自身职能,制定和落实有利于创业的政策措施;工青妇等社会团体组织要结合各自特点,深入开展创业助推活动;各社会中介服务机构,要从科技、管理、咨询、金融、法律等方面,为创业实体提供全方位的服务。各新闻媒体要加强对创业政策和典型的宣传,在全市营造良好的创业氛围。
同时,大会还对广大创业者提出了希望,鼓励他们转变观念、敢为人先,既要有创业胆量和创新精神,也要掌握创业的方法和途径,开阔思路,以自身的创业实践引导和带动更多的人走上自主创业之路,在全社会形成创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展的生动局面。
大会表彰了全市创业明星、创业明星企业、创业工作先进单位和先进个人,部分受表彰单位和个人代表进行了交流发言。