aifenlezhuancy山东商河帮扶返乡民工创业 前8月新增民企120家
中国经济网济南10月26日讯(记者管斌、通讯员李孝玉 杜志强) 36岁的邢艺兰在天津一家毛衣纺织厂打工多年，她凭着刻苦勤奋，很快成为一名熟练工人。今年2月，她回乡创业，拿出多年打工攒下的积蓄，凭借对毛衣编织行业的丰富经验，投资办起了艺兰毛衣编织厂。经过苦心经营，毛衣编织厂如今办得红红火火，拥有加工设备100多台，吸纳当地女工200多人，邢艺兰也成为致富一方的女能人，邢艺兰只是山东商河县激活民间资本创业的一个缩影。
该县通过制定鼓励扶持政策，打造返乡农民创业发展平台，出现了返乡民资创业的新高潮，在商河出现了“在外打工光荣、回乡创业有功”的喜人局面，实现了从“输出劳动力带回钞票”向“带回生产力”的转变，返乡民资企业已成为乡村经济发展的新引擎。据了解，像邢艺兰这样返乡创业的农民工越来越多，已创办各类企业1200余家，涉及到机械加工、建材加工、制造、农副产品加工、服装加工、农机具制造及维修、养殖、商贸服务等众多领域。返乡农民工创办的企业年产值达5亿元以上，安置当地富余农村劳动力6000余人，吸纳下岗失业人员1200人。
商河是山东省劳务输出示范县，在外务工农民达9万人，经过数年打拼后，大批务工者积累了雄厚的资本、学到了成熟的技术和先进的管理经验，返回家乡开创属于自己的事业成为他们新的追求。商河县及时调整政策，鼓励民工挟资金、技术和管理经验回家乡创业。按照“激活民间资本，鼓励全民创业，做大民营经济”的要求，该县制定了系列鼓励扶持政策，制定下发了《关于做好返乡农民工服务工作的通知》和《农村劳动力五年培训规划》，鼓励和扶持返乡创业人员在产业链上做文章。返乡农民工创业是项系统工程，仅有创业激情远远不够，还要有创业基本素质，创业素质要从学中来，从干中来。针对这一实际，为帮助返乡农民工创业，该县实施“农村百千万培训行动”，引导富余劳动力学习新知识、新技术、新技能，积极创业增收，开办针对农民工的创业培训班，专门为农民工创业“充电”。今年全县每个乡镇(街道)都举办了创业培训班，有创业愿望的各类人员全部纳入创业培训范围，对创业技能培训实行 “政府买单、免费培训”，邀请事业有成的创业先行者和各行各业专家，为那些有着强烈创业欲望的人提供指导帮助，帮助“门外汉”迈过创业门槛，帮助已创业的成就大业。今年以来，他们举办创业培训班30期，举办数控、焊工、电子、缝纫、电脑、厨师等各类专业培训班(讲座)30多期(次)，培训农民工1900多人(次)，县、乡两级政府投入培训资金50多万元。
为使返乡农民工熟悉创业环境，该县利用各类园区、闲置厂房和场地、专业化市场等场所，建设中小企业创业孵化基地。建立了占地面积7.2万平方米的创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的企业提供阶段时间的孵化和政策扶持，提高创业成功率。该县还计划在商河县开发区和产业园，建2至6个园中创业园；在县城中心区通过盘活既有厂区、厂房、土地等存量资产建设2至3个中小企业创业园区，建设标准厂房，完善配套服务设施，代理开业前各项行政审批手续，用于鼓励支持包括农村富余劳动力、城市下岗人员在内的创业者进区创业。各乡镇、街道因地制宜，纷纷出台相应政策，乡镇(街道)劳动保障事务所及时发布各类市场信息和办事指南，对证照办理、场地租赁、员工培训等问题提供个性化和专业化服务，协调金融、工商等部门制定农民工返乡创业小额担保贷款、费用减免等优惠政策，并为创业者提供场地、用水、用电等多方面优质服务。怀仁镇投资180万元建设标准厂房，以此为依托设立了农民工返乡创业园，把厂房无偿提供给创业起步阶段的农民工，并对进园企业在土地、招工等方面给予优惠，还协调金融部门给予信贷倾斜，提供启动资金。今年3月份，在天津打了12年工的该镇农民信丰华，产生了回乡创业的念头。镇政府协调金融部门为他提供贷款15万元，还在农民工返乡创业园无偿提供了400平方米的标准厂房，仅用了10来天功夫，信丰华创办的丰华针织厂就正式运营了。由于信丰华长期在外打工思路开阔，又学到了一身技术，积累了丰富管理经验，因此企业经营的红红火火，生产规模不断扩大，目前已有各类毛衣编织机300多台，解决农村剩余劳动力就业240人。
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