破解创业融资难的问题
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重在持续激励约束,科学规划,持续发展
建立参与各方之间的激励约束机制,促进合作各方的工作真实有效,保障贷款机制稳健长效运行。
一是各借款会员依据信用等级缴纳不同比率的风险准备金,银行依据风险评价和还本付息情况给予不同的贷款利率,激励借款会员不断提高自身信用等级和还款能力;二是根据各担保机构的合作年限、合作成效,动态调整担保保证金比例、合作额度,增减在同一区域合作机构的数量,以激励担保机构提高担保意愿和担保能力;三是依据基层团组织推荐会员的贷款成功率与合作成果,动态调整与各市(县)的合作额度,激励基层团组织发挥其政治公信力和组织优势推荐合格会员;四是团河南省委根据联合审计检查、社会公示监督以及贷款规模质量,对基层团组织、贷款企业、担保公司、银行等相关单位和个人进行表彰评比;五是通过该工程的实施,密切了团组织与企业的联系,增强了共青团对青年的吸引力与号召力,带动了非公有制中小企业团组织建设。
重在提升担保联盟,抱团增信,提升水平
国开行河南省分行建立了合作担保机构风险管理制度,加强担保机构的准入管理和风险评价。团河南省委从河南省青年创业担保体系中优选出担保机构,会同国开行河南省分行成立“河南省青年创业就业担保增信联盟”,签订担保增信联盟公约,充分利用担保行业的自律与监督,提升担保公司的`业务水平,使其对公业务良性循环发展。该模式不仅为借款企业找到了市场化运作的第三方审核与增信机构,满足了银行的风险控制要求,而且为担保机构提供了批量的客户资源,有助于担保机构形成业务规模效益,从而降低担保费率,进而减轻企业财务负担。
重在统筹整合资源,优势互补,信用先行
整合团的组织协调优势、国开行的规划与机制建设优势、专业担保公司的增信优势,对中小企业进行信用增级。贷款时信用不足的企业首先进入团属信用协会进行信用培育。一是按照“地域集中、行业集中、业务关联”的原则对会员企业分类,充分运用同行业、同区域企业“抱团”产生的平辈压力;二是建立贷款信用等级评定、贷款发放与还本付息、团组织表彰与批评等公示制度,提高企业信用水平;三是邀请专家或组织交流,对会员提供技术、信息、管理、财务等方面的服务,提升企业经营管理水平,加强企业信用能力建设。对经过培育符合银行信用要求的企业,由担保公司提供统一担保。“团、银、保、企”有效沟通紧密结合,为中小企业融资所遇到的信用难题找到了组织支点和实践突破口。
重在为民规范操作,降低成本,利于推广
建立完善的批发化、标准化小额贷款产品模式,便于大范围快速复制推广。一是流程设计时,在明确分工、加强协作、防控风险的基础上,业务流程尽可能简化;二是具体操作时,坚持批量操作(每批约10~20家企业),实现零售业务“批发化”;三是资金结算时,统一选择结算代理银行,明晰贷款资金发放与支付的结算代理要求,提高效率和质量;四是沟通协调时,确立“河南省青年创业服务中心”作为专门统筹协调机构,密切“团、银、保、企”沟通联系,合力推动业务顺畅进行。这些措施有效降低了银行和担保机构的操作成本,既降低了企业的违约风险,又给银行、担保机构、企业三方均预留了收益的空间,实现银、保、企多方共赢。
【破解创业融资难的问题】