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宽松创业条件：四项新政降低创业门槛
今后，我市将进一步宽松创业条件，拓展创业领域，重点放宽创业的准入领域、出资限额和条件、经营场所限制、试营业群体范围等四项。
首先将放宽准入领域。坚持“非禁即入”原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向高校毕业生、留学回国人员、失业人员、农民、军队复员转业人员等所有创业者开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定条件和标准的，允许各类创业主体按照平等竞争原则进入。严禁在法律、法规规定外设置限制条件。
其次，我市放宽出资限额、条件。取消个人经营出资限制，凡申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受注册资本限制；放宽企业出资管理，实行注册资本分期缴付。新开办的企业设立公司，注册资本一次不能全部到位的，首期出资达到注册资本20％，且不低于法定注册资本最低限额3万元的，不足部分可在两年内分期到位。在注册资本全部缴足前申请减少注册资本（已缴付资本符合该类公司设立条件）的，在不同时减少实收资本和侵害债权人利益情况下，不需提交新的验资证明；创办各类农村合伙企业，允许企业和个人的资金、技术以有限责任形式投资入股。对从事种养殖业的，允许以与生产经营相关的种养殖物等作价出资。
同时，我市将放宽经营场所限制。对在各类科技园、创业园、写字楼等经营性场所开办的中小企业，只要对合法权属和房屋总面积作一次性确认，可免于提交房屋权属证明，凭已经登记备案的租房协议办理注册登记；利用自有土地、租赁土地创办企业的，可凭土地使用权证、土地租赁合同办理注册；利用住宅房作为经营场所，经有利害关系业主同意或提交所在居民（业主）委员会证明文件，符合有关规定的.可注册非生产类企业；对利用网络从事服务业，雇工人数不超过三人，不将住宅作为仓储和从事危化品经营的，经相关利害人同意后，可将住宅作为住所进行工商登记注册；申办个体工商户无法提交经营场所产权证明的，申请人可以持市场主办单位、开发小区（含工业小区、科技园区）管委会、居委会、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明，作为创业经营场所，办理注册登记；农村流动性商贩，除国家另有规定外，免于工商登记。农民在农贸市场或当地政府指定区域销售自产农副产品，免于工商登记。
我市还将放宽试营业群体范围。在执行现行试营业制度的条件、标准基础上，对从事个体经营的，将申请试营业人员范围扩大到失业人员、高校毕业生、复员退伍军人、残疾人、返乡农民工、农村转移劳动力和城市困难家庭人员等七类群体，免费核发有效期六个月的营业执照。试营业期满，要求继续试营业的，可再延续一次，有效期仍为六个月，三年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。
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