宜居的杭州，也适合创业

宜居的杭州，也适合创业

　　清波街道劳动路社区地处吴山脚下。这个社区的人口特点有“三多”，即老年人多、残疾人多、失业人员多。这样的老社区，如何安置解决失业人员再就业？2002年8月，社区创办了手工艺编织社，无偿为下岗女工提供工作场地。如今，编织社经过8年的风雨历程，终于守得云开见日出，走出了一条不同寻常的创业之路。

　　8年前，劳动路社区共有失业人员1324人，占当时社区总居民人数的13.4%。失业人员中，妇女占了一半以上，她们大多是身体差、家中有老有小、家庭困难的“4050”人员。根据失业妇女的自身特点，社区创办了“劳动路社区妇女温馨之家”，主要通过缝、绣、编、织、勾、穿等六大工艺技术，发展国内外业务，帮助解决部分下岗失业人员的生活问题。

　　现如今，编织社从当初的10多名“4050”失业女工发展到上千余人的规模，社区的失业人员也由当初的上千人下降到45人。八年来，编织社为劳动路社区及整个清波地区解决失业女工再就业8000多人次，从当初的妇女温馨之家发展到如今的劳动路社区姐妹编织社，有了自己的加工场地、展示场地和销售场地。编织社已成为社区创业基地之一。

　　优惠的政策助推创业

　　在杭州，类似姐妹编织社这样，借助政府的帮扶政策，一步步走向壮大的创业体越来越多。他们的成功，很大一部分得益于杭州优惠的创业政策。

　　为进一步促创业带动就业，杭州市出台了一系列稳定就业、鼓励创业的政策。首先是放宽市场准入。主要有免收注册费、注册资本最低限额降至3万元；提供免费验资的事务所和免开户费的银行名单；允许大学生创业注册资本试行“零首付”；同时放宽经营场所限制，对大学生利用住宅作为经营场地作了有条件的放宽。这些政策，保证了创业者从“入门”起就不用面对“高门槛”。

　　同时，针对创业者最需要解决的资金问题，杭州市安排了数额不菲的扶持资金。2009年市财政优先在社会保障专项资金中安排就业专项资金4亿元，实际支出4.87亿元。201

　　0年市本级安排9.46亿元，其中失业保险基金中促进就业经费7.16亿元，财政专项安排2.3亿元。今年上半年，就业专项资金支出2.07亿元。

　　杭州市还着力解决创业者的融资瓶颈。研究制定小额担保贷款政策，加大小额担保贷款扶持力度，将扶持对象扩大到具有主城区户籍的高校毕业生、农村求职登记人员和在杭州稳定就业半年以上并缴纳社会保险费的“新杭州人”；将个人贷款的最高额度提高到20万元。杭州还设立自主创业无偿资助资金，大学生创业项目可申请并获得20万元以内的无偿创业资助。2009年全年共资助大学生创业企业275个，共计1377万元，带动大学生就业1722人。

　　另外，包括税收优惠政策、大学生创业培训和实训计划、创业场地租金补贴、鼓励创业带动就业等一系列创业政策体系，有力地助推了创业者的启航。

　　创业服务体系保驾护航

　　良好的创业服务体系，让杭州的创业者们，能够安心创业、顺心创业、全心创业。杭州市创业投资服务中心、杭州青年创业就业服务中心、杭州市创业服务中心……各种各样的公共服务计划，为全市创业者提供着贴心的服务。

　　“杭州大学生创业工作为全国贡献了两个具有开创意义的词汇——‘大学生创业导师’和‘大学生创业导师式投资人’。”一位资深的创业者说。为了更好地辅导创业者，杭州市建立了创业指导专家团队，聘请工商、税务、环保、卫生、质监等部门的专家成立专家志愿团，为全市创业者提供免费咨询。同时聘请大学生创业导师，为大学生提供创业指导。

　　对于有志创业却苦于没有合适项目的人，杭州市建立了创业项目库，广泛征集创业项目和创业金点子，形成了集项目征集、项目展示、专家指导、政策扶持、跟踪服务为一体的较为完善的工作体系。截至6月底，我市累计已征集和推出创业项目346个；共举办各类创业项目展示和洽谈活动57场，参观洽谈人数达42548人次。通过2009年创业项目展示活动，我市已有161名创业者实现成功创业。

【宜居的杭州，也适合创业】