aifenlezhuancy大连大学生创业政策
近几年，大学生创业主题经常见于报端。其中，一些心中充满激情、身怀专业技术的大学生创业者们脱颖而出，活跃在不同的行业领域，成为一道活力十足的亮丽风景。他们的成功也给了更多的有志于创业的大学生以希望和发展方向。
但是，与有些国家高达20%的大学毕业生创业率相比，当前我国大学毕业生不足1%的创业率，有很大的拓展空间，为此，我市积极扩容高校毕业生创业孵化基地，为有志创业的大学生降低创业的门槛和成本。
另一项统计表明，创业企业失败率高达70%以上，而大学生创业成功率只有2%～3%，远低于一般企业。政府为了鼓励大学生创业，打破有关政策的制约，大连市人事局等13个部门联合出台的《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作意见》中，包括了11项针对大学毕业生自主创业的有力措施，提高大学生创业成功率。
三百余大学生持《自主创业证》
大连海事大学自动化专业2005年毕业生胡彦祺，通过“激情创业黑石礁”的扶持走上了自主创业之路，创办了大连遨游科技发展有限公司，主要从事互联网和新媒体行业，现有正式员工18人，兼职员工50人。他不仅为企业提供网站建设及信息化服务，同时还运营着“杂志之家”全国性电子杂志下载门户网站，全国性品牌网站——“我的大学”网并致力于将其建设成国内第一所网上虚拟大学。他用实际行动实现了自己的创业梦想，用自己的勤劳和智慧，走出一条属于自己的创业之路。像胡彦祺这样通过政策扶持实现自我创业的还有很多。
为认真落实国家提出的以创业带动就业战略，2007年以来，大连市将鼓励毕业生开展自主创业，从而实现以创业带动就业的良性效应。市财政设立了1000万元创业资金，加大创业培训指导力度，落实国家和省市政府规定的小额贷款、贷款贴息、税费减免和奖励性补贴等优惠政策，为毕业生创业提供良好的融资条件。现已为358名有创业愿望的毕业生发放了《自主创业证》，其中，绝大多数的毕业生通过扶持走上了自主创业之路。政府还创建了高校毕业生创业孵化基地，积极培育有一定技术含量的中小型企业，在全社会营造“鼓励创业、宽容失败”的创业环境。
建立市级毕业生创业孵化基地
大连市已经具有一定规模的高校毕业生创业孵化基地。沙河口区兴工街道在辖区已建立了两处大学生见习基地，同时今年还要在原有创业孵化基地基础上再扩建20间。而近日，高校毕业中心相关负责人透露，解放广场的人才大厦即将改为大连市高校毕业生自主创业孵化基地，目前正在试运行。据悉，已有22个首批申请入驻该基地的项目通过了专家评审，并将于近期正式入驻。据大连市高校毕业生服务中心相关负责人介绍，今年上半年，将有50个项目入驻孵化基地，其中首批入驻的22个项目涉及了广告传媒、信息技术、电子商务、现代物流、人力资源管理、营销策划、服装设计、青少年教育咨询等多个领域，每个项目平均至少能解决10个毕业生的就业问题。
按照《大连市高校毕业生自主创业孵化基地管理暂行办法》规定，凡是有志以自主创业形式就业的本市生源应届毕业生（含择业期内）以及符合落户大连市条件的外地生源应届毕业生（含择业期内），在办理报到、落户手续后，自主创办企业并符合进驻孵化基地条件的，均可以提出申请。
申请成功的，孵化基地将为其提供创业孵化场地和孵化企业基本办公条件，并将协助办理成立公司事宜和申请各级科技扶持资金和创业基金。还将为创业带头人及孵化企业聘用人员提供档案和户口保管，接转党组织关系、转正定级、办理保险等相关服务，同时提供管理咨询、法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、市场策划、国际行销等咨询服务，帮助为入驻企业进行行业研究、项目投资分析等。按规定，孵化企业的孵化期一般不超过两年，满两年的离开孵化基地独立经营。对重点扶持的创业带头人和重点项目，可以在双方自愿的前提下，延长最多不超过一年的孵化时间。延长期间孵化基地将收取一定的租金和服务费。
新政出台鼓励自主创业
近日大连市人事局等13个部门联合出台的《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作意见》提出了11项措施鼓励高校毕业生自主创业：
1.鼓励高校将创业培训和创业实训引入就业指导课程体系，有条件的高校要建立创业教育和创业实训基地，通过开展形式多样的大学生创业教育和实践活动，培养学生创新精神，增强创业意识，提高创业能力，积极鼓励和引导更多的大学生走上自主创业之路。
2.有创业意愿的登记失业高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴，享受职业培训补贴的培训期限不超过12个月。
3.普惠制就业培训机构组织登记失业的高校毕业生开展创业培训的，开班前按培训计划人员预拨50%培训费，培训合格后50%以上学员办理营业执照的，经有关部门审核合格后，再拨付50%的培训补贴。
4.对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。
5.登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按照人均不超过5万元、总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款；从事我市规定微利项目的，可按规定享受小额贷款财政全额贴息扶持。高校毕业生在经有关部门认定的高新技术领域实现自主创业的，其申请小额贷款的最高额提高到10万元。
6.符合条件的登记失业高校毕业生首次自主创业（指首次领取工商营业执照）并正常纳税经营1年以上的，可给予4000元的一次性创业补贴，所需资金由省、市、区市县财政各承担1/3。
7.落实自主创业高校毕业生的奖励性补贴政策，政府对部分高校毕业生创办的企业，每年依据创业者的经营收入证明、完税证明及吸纳高校毕业生就业情况进行奖励性补贴。
8.积极推进高校毕业生创业孵化基地建设，2009年要实现每个区市县都建成一个创业孵化基地的目标，全市各级创业孵化基地接受高校毕业生创业户数达到200户以上。
9.强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务，帮助高校毕业生提高创业成功率。
10.鼓励有条件的区市县多渠道筹集创业专项资金，降低创业门槛，简化创业程序，为自主创业的高校毕业生提供融资服务。
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