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石家庄市多措并举帮扶自主创业
创业政策 过去的2011年，对于刚刚走上创业道路的李娜、苏强、王志远、贾先生等人而言，意味着开始，也代表着希望。一系列创业优惠政策，让他们的小企业或起死回生，或转危为安，或锦上添花。在圆梦创业的征途上，他们披荆斩棘，政府也在默默为他们保驾护航。
去年，石家庄市相继出台了一系列帮扶创业的优惠政策，其中，发放的创业贷款超过4个亿，创下了历史新高。而随着创业扶持力度的加大，帮扶体系的完善，一场全民创业的热潮也正在石市蓬勃兴起。
帮扶举措 1
高校毕业生创业可享贷款补贴
为帮扶大学生就业创业，石市去年出台了一系列的扶持新政，包括一次性创业补助、享受社保补贴、小额贷款、一次性奖励等方方面面。
在《关于进一步促进高校毕业生就业若干政策的意见》中规定，全市中小企业接收择业期内登记失业的高校毕业生，签订二年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，对企业应为其缴纳的社会保险费给予50%的补贴，补贴期限为一年。
此外还规定，登记失业的高校毕业生自主创业，可申请小额担保贴息贷款，取得营业执照并正常经营6个月以上的，可申请5000元一次性创业补助。高校毕业生创办企业吸纳择业期内登记失业的高校毕业生，签订二年以上劳动合同并缴纳社会保险的，除享受社保补贴政策外，每接收一名一次性奖励1000元。
■案例
3000元创业补贴让小店起死回生
临近年底，李娜在她的服装店里忙得团团转，心里却是越忙越高兴。经过10个多月的运营，小店已经逐步走上正轨，她一直悬着的心也安定了不少。回想起刚创业时的艰辛，李娜庆幸自己挺了过来。“幸亏有那3000块钱的`创业补贴，我及时进货渡过难关。”李娜说道。
李娜大学毕业后没有找到合适的工作，便在父母的支持下开办了一个小的服装店。父母都是普通的工薪阶层，供自己上大学再扶持自己开店，家里的积蓄几乎都用光了，最困难的时候甚至连进货的钱都没有了，“我当时都想把店盘出去算了。”
偶然从朋友的口中得知登记失业的高校毕业生自主创业，可获得一次性创业补助，她试着提交了申请，很快获得了3000元的创业补贴。正是有了这笔钱，李娜的小店及时进货，渡过难关并成功经营至今。
帮扶举措2
创业小额贷款额度翻番
去年，石市加大了小额担保贷款扶持力度，贷款额度较以前翻了一番。
符合条件的自主创业人员，贷款额度由原来的5万元提高到最高不超过10万元；属于合伙经营的实体，由原来的人均不超过5万元，总额度不超过20万元提高到人均贷款不超过10万元，总额度最高不超过40万元。
石市小额担保贷款在增加贷款额度的同时，重点对高校毕业生、妇女、残疾人以及劳动密集型中小企业进行创业帮扶，今年以来，共帮扶高校毕业生237人，放贷2568万元。石市人社局相关负责人介绍，去年1~11月，全市发放的小额担保贷款突破4亿元，是2003年至2010年的总和，创了历史新高。
■案例
40万元助企业扩大经营规模
老家在赵县的贾先生在石市经营调料生意多年，因经营需要，他以前也申请过贷款，然而由于利息较高，其40万元的贷款5个月就产生利息7700余元。
而随着石市加大小额担保贷款扶持力度，贷款额度较以前全都翻了一番后，贾先生的企业也迎来了扩大经营的良机。去年他成功申请到了政府贴息的贷款40万元，拿到贷款后，贾先生抑制不住地高兴。的确，由于贷款额度的增长，贾先生也享受到了更多的实惠，“这笔贷款的期限是3年，我可以省下一大笔钱呢。”
帮扶举措3
创业符合条件可减免税收
为鼓励创业企业接收就业人员，石市去年还在税收政策上予以了倾斜。
如规定，符合条件的创业企业，在新增岗位中招录符合条件就业困难人员的，三年内按实际招用人数还可以定额依次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元。
同时，石市去年出台的税收优惠政策还包括放宽创业领域和准入条件。凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，并实行“零成本”注册。
宽松的创业环境，催生了大量“小老板”。去年，石市个体工商户和私营企业增长实现了新突破，去年1~11月全市新增个体工商户41120家，同比增长12.7%；新增私营企业14109户，同比增长27.6%。
■案例
万余元税收减免扶起小老板
做服饰生意的王志远，最近感觉身上的担子轻了很多，“零税负”让他得以放开手脚经营了。可以享受3年的税收减免，一下子为他节省了2万多元。“2万多元对于大企业算不得什么，但对于我们这些刚刚创业的人而言太重要了！”
同样享受到这一实惠的，还有经营摄影店的苏强。今年刚刚毕业的他本想申请大学生创业的一次性创业补助，却不符合条件。看他有些失望，石市裕华区就业局的工作人员及时提醒他还可以申请税收减免。经测算，3年可以为他省下一万多元。
按照规定，符合条件的个体经营者，在三年内按每户每年8000元为限额可依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。王志远和苏强等人，就是这一政策的受益者。
帮扶举措·系列亮点
增设创业孵化与实训基地
从2010年开始，石市累计投资230余万元，对原就业局办公楼进行了装修改造，建立了石市创业孵化中心，今年7月份已投入使用，首批50名创业者已正式入驻。
同时，还在全市认定了6个创业孵化基地，40个创业实训基地，可为1000名创业者提供实训和孵化服务。
启动创业帮扶“131”工程
为帮扶创业，石市去年启动了“131”工程，即免费为10000人进行创业培训，以多种形式直接帮扶3000人成功创业，并带动10000人就业。
自活动启动以来，共对4212人进行了创业帮扶，已成功创业2653人，带动就业6178人。
创业服务进高校在11所学校启动
这是石市为帮扶高校毕业生创业者而推出的一项优惠政策。
目前，石市认定的11所高校已启动创业服务进校园活动，今年将对10000名有创业愿望的高校毕业生进行创业培训和指导服务。
免费提供创业项目支持
为给创业者提供更直接的项目帮扶，去年，石市向社会公开征集科技含量高、投资小、见效快、发展前景好的创业项目140个。
目前，省会创业指导中心项目资源库共有项目4381个，包括制造业、建筑业、交通运输业、IT、金融、水利、环保、教育等19个大类，61个分类项目，全部免费为创业者提供创业项目支持。据统计，去年共有5万多人参加了创业项目推介活动，达成项目合作意向3900个。
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